KUALA LUMPUR - Rang Undang-Undang (RUU) Kesalahan-Kesalahan Seksual Terhadap Kanak-Kanak (Pindaan) 2023 dan RUU Keterangan Saksi Kanak-Kanak (Pindaan 2023) diluluskan di Dewan Negara, hari ini.
Kelulusan tersebut membolehkan perlindungan lebih jitu dan menyeluruh diberikan kepada semua mangsa kanak-kanak.
Kesemua pindaan berkenaan melibatkan dua akta berkaitan iaitu Akta Kesalahan Seksual Terhadap Kanak-Kanak 2017 dan Akta Keterangan Saksi Kanak Kanak 2007.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Undang-Undang dan Reformasi Institusi), Datuk Seri Azalina Othman Said berkata, pindaan itu termasuk penggantian terminologi ‘pornografi kanak-kanak’ dengan ‘bahan penganiayaan seksual kanak-kanak’.
“Pindaan itu juga mewujudkan peruntukan bagi kesalahan persembahan seksual oleh kanak-kanak dan kesalahan pemerasan seksual kanak-kanak; pembayaran pampasan bagi mangsa kanak-kanak serta menaikkan had umur saksi kanak-kanak.
“Ia (pindaan) juga memberi kuasa kepada mahkamah untuk melarang soalan tidak wajar (improper questions) kepada saksi kanak-kanak serta memperuntukkan mengenai pendengaran khas bagi saksi kanak-kanak untuk memberikan keterangan yang dirakam terlebih dahulu,” katanya menerusi kenyataan di Facebook.
Beliau berkata, kerajaan sedar bahawa perkembangan teknologi pesat semasa memungkinkan kesalahan seksual terhadap kanak-kanak dilakukan menerusi penggunaan teknologi terkini.
“Oleh itu, undang-undang harus dipinda bagi menangani perlakuan jenayah seksual yang menggunakan teknologi baharu tersebut,” katanya.
Azalina berkata, beberapa cadangan akan dikemukakan bagi Fasa 2 untuk pindaan kepada undang-undang berkaitan dengan mengambil kira pandangan daripada Civil Society Organisations (CSOs), Pesurujaya Kanak-Kanak, pakar akademik dan pemegang taruh lain.
Menurutnya, cadangan itu disasar dilakukan pada persidangan Parlimen akan datang.
Antara cadangan itu, jelas Azalina, melibatkan obligasi mandatori kepada penyedia perkhidmatan internet (ISP) untuk menyekat sebarang bahan penderaan seksual kanak-kanak.
“(Cadangan lain), memperluaskan penggunaan pendengaran pra-perbicaraan (pre-trial hearing) yang mandatori bagi kes melibatkan kanak-kanak, untuk menggalakkan pegawai kehakiman mengurus kes melibatkan kanak-kanak secara lebih proaktif dan menetapkan peraturan asas cara atau kaedah kanak-kanak memberikan keterangan.
“(Selain itu), memperkenalkan peruntukan baharu bagi mengiktiraf kewibawaan kanak-kanak untuk memberi keterangan bagi menggantikan peruntukan kanak-kanak masih mentah (tender years).
“(Cadangan turut merangkumi), pemansuhan keperluan sokongan mandatori bagi semua keterangan kanak-kanak dan ia diterima secara sama dengan keterangan lain. (Cadangan keempat pula mengenai) pemansuhan keperluan transkrip dalam bahasa asal diberikan kanak-kanak semasa rakaman video,” katanya.
Bagaimanapun, Azalina berkata, cadangan itu akan terus dikaji secara lebih mendalam dan sesi libat urus dengan semua pemegang taruh dan pakar berkaitan, bakal dilaksanakan sebelum persidangan Parlimen akan datang.
Ujarnya, kerajaan juga dalam proses penggubalan RUU khusus bagi menubuhkan Pejabat Pesuruhjaya Kanak-Kanak yang bebas seperti dipersetujui Jemah Menteri.
Pada masa sama, Azalina berkata, kerajaan berterima kasih kepada semua pemegang taruh, agensi kerajaan, CSOs dan pakar, termasuk UNICEF Malaysia; CRIB Foundation (Child Rights Innovation & Betterment); Voice of the Children; Kemban Kolektif; ENGENDER.
Monsters Among Us (MAU); Women's Aid Organisation; Women's Centre for Change (WCC); Association of Women Lawyers (AWL); Johor Women's League (JEWEL); Sarawak Women for Women Society (SWWS); All Women's Action Society (AWAM); Bar Council Child Rights Committee serta ChildLine.
“Pihak ini antara golongan yang sudah menyumbang kepakaran mereka kepada penambahbaikan Akta Kesalahan-Kesalahan Seksual Terhadap Kanak-Kanak 2017 dan Akta Keterangan Saksi Kanak-Kanak 2007, dalam usaha mereka meningkatkan kesedaran orang awam terhadap penganiayaan seksual kanak-kanak,” katanya.
Selain itu, beliau berkata, Kerajaan Madani tidak berkompromi terhadap jenayah seksual terhadap kanak-kanak dan melihat bahawa pindaan kepada akta terbabit sebagai langkah kukuh dalam membanteras jenayah seksual ke atas kanak-kanak di Malaysia.
“Kerajaan juga menyeru orang ramai membuat laporan di balai polis terdekat sekiranya mengetahui mengenai kes jenayah seksual terhadap kanak-kanak atau menghubungi Talian Kasih di 15999,” katanya.
Terdahulu, RUU Akta Kesalahan-Kesalahan Seksual terhadap Kanak-Kanak (Pindaan) 2023 diluluskan di Dewan Rakyat pada 29 Mac lalu.
RUU itu diluluskan dengan lebih suara bersetuju selepas bacaan kali kedua dibuat Azalina dan dibahas 10 Ahli Parlimen.
Azalina berkata, pindaan Bahagian II RUU dicadang untuk menggantikan terminologi pornografi kanak-kanak dengan bahan penganiayaan seksual kanak-kanak dalam Akta 792.
Tegasnya, pindaan RUU itu turut memasukkan Seksyen baharu, iaitu 15A dan 15B (Akta 792) yang memperuntukkan kesalahan berhubung persembahan seksual oleh kanak-kanak serta kesalahan membabitkan pemerasan seksual kanak-kanak.
Ketika membacakannya, Azalina berkata, laporan Polis Antarabangsa (Interpol) dan Tabung Kanak-Kanak Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNICEF) menyatakan, sebanyak 94 peratus daripada kanak-kanak berusia 12 hingga 17 tahun adalah pengguna internet.
“Daripada jumlah itu, sekurang-kurangnya empat peratus melaporkan mereka dieksploitasi dan dianiaya secara seksual dalam talian, dan ia mewakili anggaran 100,000 kanak-kanak di negara ini yang mungkin sudah mengalami kemudaratan dalam tempoh sedia ada.
“Oleh itu, undang-undang sedia ada perlu ditambah baik bagi memastikan ia boleh menangani sebarang bentuk penganiayaan seksual yang diguna pakai, selaras dengan perkembangan semasa,” katanya.
Dengan penggubalan Seksyen 15A baharu ini, katanya, bukan saja orang yang menonton dan mengambil bahagian dalam persembahan seksual kanak-kanak boleh didakwa, tetapi semua pihak terbabit seperti penganjur, orang tengah atau mana-mana sindiket.
“Hukuman dicadangkan adalah penjara maksimum 20 tahun dan denda RM50,000. Dalam hal ini, rujukan dibuat kepada undang-undang di luar negara seperti di Filipina dan United Kingdom (UK),” katanya ketika membacakan perkara itu di Dewan Rakyat. - Getaran, 6 April 2023
